拜登欲夺回汽车产业链

最近，塔利班重新控制阿富汗引发全球关注。原因是，7月初美国从阿富汗悄然撤军了。与塔利班的消耗战打了20年，美国不想再花钱了。与此同时，拜登政府也在开拓挣钱的路径。

8月初，拜登签署行政命令，加速美国汽车电动化转型。然而，智能电动化汽车的代表人物——马斯克竟然缺席了！面对媒体追问，美国交通部负责人回答含糊其辞，拜登究竟要干什么？

电动化加速  特斯拉缺席

美国时间8月5日，美国总统拜登在白宫颁布行政命令：“ 2030 年美国销售的一半汽车将为纯电动、燃料电池或插电式混合动力汽车”。

然而，与会媒体发现了一个非常有意思的现象：当福特、通用汽车和 Stellantis 的代表以及美国汽车工人联合会成员簇拥在拜登周围的时候，贡献了美国电动车70%销量的特斯拉CEO马斯克没有出现在会场。

当日，拜登签署行政命令后，传统车企给予积极回应。通用汽车、福特汽车和Stellantis集团发布联合声明：“希望到2030年，美国电动汽车年销量比例达到40%~50%。”

与“底特律”们相比，特斯拉的回应更引人瞩目，他在推特上发文称：“特斯拉没有被邀请似乎很奇怪。”

在接受媒体采访时，交通部长皮特·布蒂吉格表示：“我不知道特斯拉为何被排除在外。”马斯克在推特上转发了这一新闻，并称：“我不是说这是破坏。但这是破坏。”

很显然，拜登旨在推动汽车电动化加速，但智能电动车的领军人物“意外”缺席，这件事似乎从一开始就“疑点重重”。

趋势说、环保说

拜登为何积极推动美国汽车产业电动化转型？无论是他本人，还是美国各界都给出了很多“高大上”的理由。

在众多理由中，“趋势说”是最顺理成章的一个。当日，有媒体引用拜登本人的言论指出：“美国汽车工业的未来一定是电气化，我们没有回头路。”

如果说“趋势说”立足于汽车产业发展的话，那么 “环保说”无疑站上了道德制高点。有外媒报道称：“拜登的行政命令还制定了长期的燃料效率和排放标准，以节省消费者的钱，减少污染，促进公众健康，促进环境正义，并解决气候危机。”

然而，这一说法发布不久就遭打脸。美国青年气候倡导组织日出运动（Sunrise Movement）严厉批评拜登的电动汽车目标，称其不足以应对气候危机。其实，众所周知，拜登政府虽然今年2 月重返巴黎气候协议，但一直以来，在降碳方面，美国从来都不是最积极的。

那么，为何拜登“突然举起”电动化大旗？其实，无论是“趋势说”，还是“环保说”都只是表象，拜登的矛头已经指向中国。当日，拜登在发言中强调：“电动化是一场经济与技术的竞赛，这让美国能够推动电动汽车的未来向前发展，在竞争中胜过中国，并应对气候危机。”

很明显，“在竞争中胜过中国”在前，“应对气候危机”在后，拜登的意图一目了然。

拜登担忧什么？

近十年来，中国汽车产业电动化提速，产业链布局日益完善。

外媒报道称：“多年来，中国实施了大量针对新能源汽车的特殊福利，例如免除交通限制和专用停车位。城市还限制了每年可以注册的燃油车新车数量，有许多充电插槽专用于新能源汽车。电动汽车销量约占中国新车销量的 12%。在美国，只有大约 2.1% 的新注册汽车是电动汽车。”

中国以电动车为主的新能源汽车热销的同时，电池等关键零部件同样发展迅速。

8月5日，拜登在讲话中说道：“目前，中国是全球最大、增长最快的电动汽车市场之一。电动汽车的一个关键部分显而易见是电池。而现在，动力电池80%的制造能力在中国。电池显然成为汽车电动化竞争的关键领域，我们不应让今天半导体短缺的局面在电动车领域重演。”

有研究机构指出：“中国占全球电动汽车电池产量的 75%还要多。这种支配地位引起了白宫的担忧。”

夺回产业链

在2020年的美国总统竞选大战中，拜登和特朗普互相攻击，这种表象曾经让中国部分人士对拜登抱有幻想，认为拜登政府对华态度会有所转变。事实上，拜登在维护美国利益方面与特朗普非常一致。

8月5日，拜登强调：“向电动汽车迈进时应保证这些汽车和为其供电的电池应在美国制造，并由工会工人制造。”

这就不难理解马斯克为何会“缺席”了。原因是特斯拉汽车虽然在美国电动车中占比高达70%，但是马斯克分别在中国和欧洲建立了两家工厂。其中，马斯克在中国更是受到特殊优待，不仅拿到了地理位置最优的地块，而且多家银行给予低息贷款，使得特斯拉上海工厂达到了十个月新车下线的行业领先速度。特斯拉部分车型之所以在一段时间内可以多次降价，原因是马斯克用中国本地的零部件供应商逐步替代了全球采购环节，从而大大降低了制造成本。

在全球汽车产业大变革的关键阶段，马斯克到中国投资，拉动了中国智能电动化产业链的发展，为中国汽车电动化提速、中国智能制造提速添砖加瓦，这当然是拜登政府最不能容忍的。

从拜登电动化提速却冷落马斯克来看，中美电动化之争，其实是汽车产业链之争，是国与国之间对制造业掌控权之争。整体看，汽车行业作为制造业的龙头，是制造业技术创新的重要载体，因而拜登不能容忍中国超越美国。同时，汽车产业能够为社会提供数量庞大、范围广泛的就业机会，所以获得美国劳工的票仓，拜登的总统之位才能更加稳固。此外，布局健全的智能电动化供应链，能够为美国车企带来巨大利润，因而大企业对拜登坚定支持。

同时，从全球范围看，疫情之后，全球正在形成三个产业集群中心，分别是以中国为核心的亚洲中心，以欧盟为中心的欧洲中心，以及以美加为核心的北美中心，拜登自然要在任期内占据一极。

简言之，汽车产业链背后关乎国家利益。目前，中国汽车已经抢占了智能电动化制高点，而拜登签署得虽然只是行政命令，背后却隐藏着和特朗普一样夺回汽车产业链的雄心。

（图片来源：互联网）