国内首个《城市配送物流车营运技术规范》将于今年在上海诞生，该消息引起了轻型车制造企业和物流公司的普遍关注，并受到欢迎。

4月22日，由上海《新民网》发起“中国城市轻物流研讨会”在上海新国际博览中心、第13届上海国际汽车展现场举行。上海市交通运输和港口管理局货运处副处长贺敏健以《提高货运车辆技术水平，促进城市物流配送发展》为主题发表了演讲，介绍了出台《城市配送物流车营运技术规范》的初衷。

贺敏健在介绍上海市的物流状况时说：“上海正进入城市发展新时期，城市规模不断扩大，经济高速发展。‘十一五’将实现人均GDP从4500美元向10000美元的跨越。目前，上海城市常住人口已达到2000万左右；进出口贸易总额达到3000亿美元；商业连锁销售总额超过1216亿元，据统计，本市社会消费品零售总额2008年达到4537.1亿元，并以每年18%左右的速度递增，另据不完全统计，本市全市连锁商业网点12608家，其中市中心区超市网点数量2400余个，大型综合超市130余个，便利店4000余家，连锁经营专卖店4000余家，购物中心40家，中心城区以服务业和居住为主，商业上午活动频繁，服务业比重高达70%以上。按初步测算商品每万元销售额为2.4吨货运量，则全市市中心区（内环线）每年商品货运量达2918.8万吨。”

贺敏健认为：“城市货运车辆承担了本市上述区域范围内经济活动和人民日常生活的配送活动。但是，上海城市配送货运业面临诸多问题，首先是城市物流的货运车辆装备上与国际化大都市的现代物流发展不相适应，如专用车少，普通车多，在全市注册的各种营运货车近15万辆，集装箱车、槽车、冷藏车、大件物品等专用车辆仅1.6万辆，不适应货运市场细分和专业化高效运输的要求，如栏板车多，厢式车少。在营运货运车辆中，厢式货车不到25%，与国际发达国际基本厢式化运输差距甚大；如车辆技术水平总体较低，主要是车辆自重高，能耗大，整车的利用系数低；同时，车辆尾气排放、外观标识等与现代化的城市均有较大差距。其次是道路货运企业总体上规模化、专业化、信息化程度差，运输效率低。最后是管理政策相对滞后。现在政策体系在对道路货运交通的管理上，表现为对城市物流发展的新业态、新变化的反应滞后：例如，本市对货运车辆实施相当严格的通行限制，对蓝牌照的小型货车额度长期停止投放市场等。这些措施对保障中心区的畅通虽然起到了一定的作用，但长期以来，小型货车投放额度及货运车市区通行的限制，与目前快速发展的市域货运相比，政策已显滞后，大量‘客车载货’就是对现有规定的冲撞。3辆客车相当于1辆2吨货车的配货量。”

贺敏健指出：“当前，发展现代服务业是市委、市政府的重大战略决策，城市物流配送是现代物流的重要组成部分，《上海市十一五现代物流发展规划》以及马上要出台的《关于本市‘物流业调整和振兴规划’的方案意见》都把‘提高城市配送物流服务水平’作为一项重要工作任务。正是在这种背景下，市交通局组织有关部门，编制了《城市配送物流车营运技术规范》，并结合本市货运出租企业的状况开展试点，取得了一些成效。今年，我们交通运输管理部门将根据本市‘物流业调整和振兴规划’的方案意见，按照客、货分业经营，环保节能和‘效率优先’的管理原则，在快件运输、商业配送的重点领域，大力推进《城市配送物流车营运技术规范》的应用，争取城市物流货运车在管理政策、管理措施上有所突破，为城市物流配送健康发展创造和谐的交通环境。总之，在政府管理部门和物流企业、协会、车辆制造商共同努力下，上海城市物流产业必定有一个美好的发展前景。”

南京依维柯总经理周亮表示：“依维柯‘整体式厢货’不仅为广大物流企业提供了一套高效、便捷的‘城市轻物流’解决方案，同时还将引发对城市物流的观念变革。‘城市轻物流’概念的提出，甚至将改变人们未来的生活形态，真正实现‘城市，让生活更美好’。”

周亮指出：“现代物流业被称为黑色大陆、一个尚未开垦的处女地，更被企业定义为第三方利润来源。增加企业的利润来源以及提升企业竞争力的一个最好的良方实际上就是物流。因此，发展现代物流已经被广泛认可。目前，对企业物流管理的研究相对比较成熟，但是对城市物流业的研究以及发展区域经济中物流业的研究还刚刚起步。‘城市轻物流’的深入研究，将有利于城市管理水平的提升，同时对物流产业的发展都将带来实质性的作用。”

由于对城市物流研究的滞后，“城市轻物流”目前还没有一个准确的定义。在研讨会上，周亮给出了自己的定义。周亮认为：“‘城市轻物流’是城市物流中一个重要的表现形态。它具备八大突出的特征：首先，相对中等物流而言，它是轻等物流；其次，从空间尺寸来说，轻物流是小尺寸、具有重复性。第三，具备高度的灵活性。比如像药品等配送都逐渐进入轻物流领域。第四、高度快捷性；第五、多功能性；第六、短途轻便的物流特征；第七、有着固定的线路配送；第八、具备区别于货箱式物流配送的封闭性。”