根据现行条例，车船税的征税范围是依法应当在车船管理部门登记的车船，而不需要对登记的单位内部作业车船征税。

“车船税是一个财产税，从税负公平出发，不论车船是否应向管理部门登记，都应纳入征税范围，这次审议的车船税法草案进一步完善了征税范围。”相关专家指出。

此外，除保留现行条例规定的省、自治区、直辖市人民政府可以对公共交通车船给予定期减免税优惠外，还增加了税收优惠的情形，其中，对节约能源、使用新能源的车船，可以减征或免征车船税。

争议：无端增加消费者负担？

阶梯式车船税征收办法不是新话题，但是争议仍存。

财政部部长谢旭人在作车船税法草案说明时认为：“未能充分体现车船税的财产税性质和应有的调节功能。”

财政部财科所所长贾康告诉《每日经济新闻》记者，虽然大排量车主可能不在乎多交些税，但是国库收入的增加将使得有更多钱投入到节能减排事业中。

但是，汽车专家贾新光认为，车船税本是作为车辆管理的费用征收，旨在车辆统计、报废和过户等使用，和排量没有关系，这是无端给消费者增加的负担。“不仅如此，征收环节现在由保险公司代收，能不能很好地收缴，也是个大问题。”

影响：自主品牌受影响大

车船税法如果施行，会否影响汽车消费？

贾新光认为，不会影响1.6升~2.5升汽车的消费量，大排量汽车购买者更不会在乎多交这些税。

贾康也认为，新法案通过后不会影响消费者“买还是不买”，但是会影响他们对车型的选择。

“整个汽车行业对这个法案相当关注，也表现出一些担忧。”独立汽车分析师张豫对《每日经济新闻》记者说，这个法案使一些消费者多交税，对小排量汽车也并未体现出很大的照顾，可能会影响汽车销售。

“车船税法一旦通过，国有自主品牌汽车恐怕受影响最大。”张豫认为，如果按排量征收，买一辆2.4升排量的国产车和同排量的进口车价格要差一倍多，但是每年同样交1000多元的税，显然会影响消费者的选择。

张豫还认为，对新能源车船减免征税是好事，但现在来看，一辆新能源车要20万元以上，而同样的传统车型只要10万元左右，免征车船税不会对消费者的购买行为造成实质影响。