昨日，在十一届全国人大常委会第十六次会议上提请审议了《中华人们共和国刑法修正案（八）》草案（下称“草案”），将醉驾、飙车，情节恶劣的，定为犯罪。这是立法层面对于此前频发“醉驾”和飙车案的首次回应，其间，因此事涉及公共安全也引发了社会的广泛争议。

业内人士分析，这一立法短期内对白酒等行业影响不大，但会长远影响人们对酒精饮料的消费模式，进而影响酒类产品结构。

据了解，草案中规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金。

立法争议

对于这样的判决趋势以及最终入刑的建议，支持者有之，反对者亦有之。

全国律协宪法人权委员会副主任陈有西就是反对者之一。他主张法律人还是冷静行事、用法律理性去分析判断一种社会情绪为好，不应成为这种情绪的弄潮儿。

大邦律师事务所主任斯伟江则支持危险驾驶入刑。在他看来，中国确有无酒不欢的文化传统，但现行法律对没有引起严重后果的醉酒驾车的最重处罚是行政拘留15天，不够重。

“从目前的执行情况看，无法达到有效遏制醉驾的目的，从交通部，上海、北京的数据看，情况还比较严重。”斯伟江告诉《第一财经日报》记者。

更为关键的是，当前对于醉酒驾驶的刑法规定只有“交通肇事罪”，而这个罪的起点必须是醉驾造成一人重伤，片面强调后果，不对没有后果的危险进行规制。

复旦大学法学院副教授汪明亮解释说，醉酒驾车在《道路交通安全法》是结果犯，而这个通常是指实施犯罪行为，必须发生一定的结果，始成立该犯罪，也就是说得有严重的危害后果，这个罪名才成立。

而现在这一草案中，将醉酒驾驶、飙车列为危险犯，而危险犯是指以对法益发生侵害的危险作为处罚根据的犯罪，并不需要危害结果发生。在汪明亮看来，它严格地关注公关安全，这也是社会争议集中在此的原因。

根据记者查阅的相关材料，发达国家对醉驾的立法规制也是近20年开始的，也是在惨痛的教训下开始立法的。而且发达国家对醉驾的规制比较细致，但是，对多次醉驾都采用了刑法处罚。