国务院办公厅7月9日印发了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012~2020年）》，规划中称，到2012年时纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆,到2020年时产能达200万辆、累计产销量超过500万辆。

规划中称，在技术路线方面，以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向。当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车。

规划目标方面，除了到2015年产销量达到50万辆和2020年产销量达到200万辆以外，对具体的燃油消耗量也做出了明确要求。到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下。

值得一提的是，规划中并没有提及新能源汽车整车企业的培养目标，称将根据产业发展的实际需要和产业政策要求,合理发展新能源汽车整车生产能力;现有汽车企业实施改扩建时要统筹考虑建设新能源汽车产能,同时提出要注意防止低水平盲目投资和重复建设。

不过，虽然没有对汽车整车企业明确规定新能源车产能规划和要求，但该规划中提出，将出台以企业平均燃料消耗量和分阶段目标值为基础的汽车燃料消耗量管理办法，2012年开始逐步对在中国境内销售的国产、进口汽车实施燃料消耗量管理，开展相关测试和评价考核工作，并提出2016至2020年汽车产品节能技术指标和年度要求。

关于新能源汽车和节能汽车的试点示范，规划中提出在大中型城市扩大公共服务领域新能源汽车示范推广范围，开展私人购买新能源汽车补贴试点（目前中国现行的节能车推广补贴政策为3000元人民币/辆），重点在国家确定的试点城市集中开展新能源汽车产品性能验证及生产使用、售后服务、电池回收利用的综合评价。探索具有商业可行性的市场推广模式。在充电站产业布局上，将鼓励电池租赁、充换电池服务等商业模式，由此可以看出从政府层面，目前似乎对于 电动车充电更鼓励采取更换电池的方法进行。

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